【养老金双轨制什么意思】“养老金双轨制”是指在中国，不同类型的劳动者在退休后所享受的养老金制度存在差异的现象。这种制度主要体现在机关事业单位工作人员与企业职工之间，在养老保险缴纳、待遇计算等方面的不同规定。该制度自改革开放以来逐步形成，并在2014年进行了改革，但其历史影响仍较为深远。
为了更清晰地理解“养老金双轨制”，以下是对该制度的总结和对比表格：
一、养老金双轨制概述
养老金双轨制最初指的是我国在1992年之前，国家机关、事业单位人员和企业职工在退休养老方面实行不同的制度。前者由国家统一发放退休金，后者则通过企业缴纳的养老保险基金来支付养老金。这种制度导致了两者在养老金水平、缴费比例、领取方式等方面的明显差异。
随着社会的发展和制度改革，这一现象逐渐被打破。2014年起，国家开始推动并轨改革，逐步实现机关事业单位与企业职工在养老保险制度上的统一。
二、养老金双轨制的主要区别（对比表）
| 对比项目 | 机关事业单位人员 | 企业职工 |
| 养老保险制度 | 原为“退休金制度”，后纳入养老保险 | 参加城镇职工基本养老保险 |
| 缴费方式 | 由单位和个人共同缴纳 | 由单位和个人共同缴纳 |
| 缴费比例 | 一般为单位缴纳20%左右 | 一般为单位缴纳16%-20%，个人8%-12% |
| 养老金计算方式 | 按工资基数和工龄计算 | 按缴费年限、缴费基数、当地平均工资等综合计算 |
| 是否有统筹账户 | 无统筹账户 | 有统筹账户 |
| 退休后待遇 | 相对较高，稳定性强 | 与缴费年限和金额挂钩 |
| 改革时间 | 2014年全面并轨 | 一直适用城镇职工养老保险制度 |
三、养老金双轨制的意义与影响
1. 公平性问题：双轨制曾引发公众对社会保障公平性的质疑，尤其是退休待遇差距较大。
2. 制度优化：2014年之后的并轨改革，是国家推动社会公平、完善社会保障体系的重要举措。
3. 政策延续性：虽然实现了制度统一，但部分历史遗留问题仍在逐步解决中。
四、结语
“养老金双轨制”是中国社会保障制度发展过程中的一个阶段性现象，它反映了计划经济向市场经济转型过程中制度建设的复杂性。随着改革的深入，我国正在逐步消除这种差异，推动建立更加公平、可持续的养老保险体系。