金秋9月，由中国材料科工集团和国际水泥会议组织共同主办的2004年国际水泥论坛在上海隆重开幕，600余名全球水泥行业的代表参加了该论坛。由于水泥行业是前段时间国家宏观经济调控工作的目标之一，因此，如何积极贯彻中央的宏观调控措施，促进中国水泥工业的可持续发展等话题成为了本次论坛的热点。为了解有关问题，记者最近采访了在论坛上做主题发言的中国水泥协会会长雷前治先生。

发展超乎常规 

    众所周知，水泥工业是国民经济中重要的原材料行业。据了解，我国水泥产品产量从1985年起已连续19年居世界第一位，水泥产品的产销率始终保持在97％~98％的较高水平。那么，过去的一年，国内水泥行业经济运行有哪些特点?雷会长的回答是：生产、消费和投资规模都是史无前例的超常规发展。例如：2003年我国大陆生产水泥8．63亿吨，当年纯增长1．38亿吨，消费8．57亿吨，人均纯消费662公斤；水泥行业固定资产计划投资总规模809亿元，实际完成投资303亿元，增长93％；经济效益也逐月回升，全行业实现利润110亿元，比上年增长148％，效益创历史新高。
 
    2003年水泥行业经济运行的主要特点还有：企业的规模经济效益明显，年产30万吨以上的132户企业销售利润串平均达11．3％，如海螺、三狮等企业5000吨／[5生产线当年投产，当年回收30％投资，而被统计的3384户小企业的销售利润率只有3．9％。值得注意的是，去年水泥生产和消费的热点集中在沿海地区，广东、福建、浙江、江苏、山东、河北、北京、天津、上海沿海6省3市生产水泥4．2亿吨，消费4．5亿吨，其中上海人均消费达1700公斤，浙江1492公斤，广东1000公斤，江苏1000公斤，平均为1042公斤，这在世界水泥生产史上，对于拥有4．2亿人口的沿海庞大人群来说，人均消费水泥突破1000公斤也是罕见的。
 
调控初见成效 

    水泥工业虽然在近年取得飞速发展，但去年下半年开始，党中央、国务院陆续采取了一系列有针对性的调控措施，以遏制一些行业包括水泥行业的盲目投资和低水平扩张。雷会长当时说了一句让业内深思的话：“水泥行业调整的黄金时代来临了”。如何理解这句话的含义，一年来调整的成效如何? 

    雷会长告诉我们，新中国成立以来，我国水泥长期供不应求，直到1995年开始逆转，当年水泥产量5．6亿吨，立窑(一种落后的生产方式)水泥占81％，结构性矛盾十分突出。国家建材局提出水泥工业应从“产量效益型”向“质量效益型”转变，并针对立窑制定了“限制、淘汰、改造、提高”的方针。近年来，虽然新型于法水泥占总产量的比重不断提高，但2003年以立窑为主的各种陈旧落后的生产方式仍占总产量的75％以上，少数地区又出现新建落后立窑、括径改造及一些已淘汰的小水泥“死灰复燃”等现象；由于体制和机制方面的原因，2003年全社会对水泥的投资同比增加了133％，造成能源供应、交通运力高度紧张，资源消耗过快，难以保证企业的长期稳定生产；由于大量落后生产企业的存在，使得大量宝贵的石灰石、硅质原料和燃料得不到充分利用，严重浪费资源；我国水泥产品中高质量、高标号的产品比重比较少，将对混凝土和建筑结构的质量和耐久性造成不良的影响。这些矛盾和问题严重制约和影响着水泥工业的健康和可持续发展，因此，国家有针对性的宏观调控势在必行。 

    雷会长说，由于2003年底，我国大型化的新型干法窑的建设刚刚兴起，对于地区分布和产业结构的调整方面有着最优势的条件。因此，借着这样良好的契机进行我国水泥行业的产业结构调整是相当精明之举。2005年以后，国内局部地区的立窑和其它各类小回转窑包括小于700吨旧的新型干法窑水泥将开始萎缩，中国水泥工业才真正步入结构调整的黄金时期。 

    现在，宏观调控已初见成效，去年水泥行业计划投资总规模809亿元，其中新型干法窑建设项目占90％以上。当年建成投产有98条生产线，新增熟料生产能力6372万吨。今年上半年又有50条生产线建成投产，新增熟料生产能力4507万吨，下半年将还有一批大型化新型干法窑生产线建成投产，预计全年新增新型干法窑的熟料生产能力1亿吨。通过改制、 资产重组、上市募集资金建设大型化新型干法窑等方式，一大批水泥企业迅速发展成大型和特大型集团，到2004年6月末，熟料生产能力超过1000万吨企业有海螺、渤海、华新、山水、三狮、中联等。今年虽然全国投资增长速度逐月回落，但大型企业投资决策都比较谨慎，建设条件比较好，审批手续相对比较完备，大多数项目不仅没有受影响，相反，由于整体建设速度放慢，宏观环境更有利于大企业的发展，到2004年末，生产规模超过1000万吨的企业可望接近8家，前10强企业的生产集中度可
望提高2个百分点。

促进可持续发展 

    谈到今后的发展，雷前治会长深有感触地说，进入21世纪，水泥工业已经不再是单纯为满足基本建设的需要，而且还可以充分发挥新型干法窑能够较好利用工业和城市人民生活废弃物所特有的功能，运用现代科技成果最大限度地提高资源综合利用效率，使之成为人类文明生产的“清道夫”。 

    水泥是资源和能源消耗型产业，尽管2003年全国人均消费水泥已经达到662公斤，但从1950年算起，人均消费水泥的累积只有8吨，根据人均消费水泥增长规律测算，在今后10年或更长一段时间里，经济建设对水泥的需求还会有一定的增长。为合理利用资源、节约能源、保护生态和环境，国务院有关部门和各级政府、协会和各大企业集团正在研究制定水泥工业可持续发展战略。
 
    雷会长向我们透露，可持续发展的具体目标是：首先支持发展大型化新型干法窑，到2010年使新型千法窑熟料生产的水泥占50％以上，到2020年，占80％以上，基本完成结构调整的任务。为达到这一目标，就要优先扶持一批大型企业集团的发展，到2010年，前10强企业的生产集中度力争达到25％以上，到2020年，达到40％以上，年产水泥100万吨以上的企业达到150家左右。此外，还要大力推进新型干法窑的技术进步和创新，新建的新型干法窑主要技术经济指标要达到：熟料热耗740千卡／千克、水泥综合电耗95KWH、外排废气含尘量小于50mg/Nm3、水泥实物劳动生产率达到4000吨／人·年。