4月1日，国家发改委、中国水泥协会、各省市发改委、经委、水泥协会领导、国家重点支持60家大企业负责人等齐聚上海，热议了目前行业内关注区域市场布局、重组联合加快、原材料价格上涨、立窑关停、新一轮投资热潮涌现等热点问题。

关键词：区域平衡

　　水泥是区域性产品，维护区域内的产需平衡显得尤为重要。然而，每一个投资者在投资的时候都是理性的，但是可能到最后看到的结果却是不理性的。可能将所有投资者看似理性的投资合并到一起时，才会发现最终的结果并不是那么理智。那么，到底由谁来告诉投资者，你这个投资是理性的还是不理性的？　

华新水泥  李叶青：谁来管区域平衡？
　　2007年，中国水泥行业从表面上来看还是取得了不错的成绩，对于华新水泥公司而言也是非常难忘的一年。华新度过了100岁的生日，这不仅仅是华新，也是整个中国水泥工业值得纪念的事情。作为一个有着百年发展历史的企业，华新的发展非常艰难，也经历了很多艰辛，但是毕竟走过来了。这几年华新水泥的发展速度不像有些企业那么快，但是我们秉承一种理念，那就是在我们所建设的地区，绝不做重复性的建设和恶性竞争，我们讲究布局的发展。目前华新已有22个各种各样的生产基地，未来大概还有6到7个基地正在建设，平均每个基地的产能比并不是非常高，但是我们着重考虑区域发展和区域需求的平衡。
 　　对于控制区域平衡，我认为现在这方面存在着一个很大的问题，谁来管 各地方的区域平衡？每一个投资者在投资的时候都是理性的，但是可能到最后看到的结果却是不理性的。可能对每一个投资者来讲，在做这件事的时候觉得自己是理智的，这个地方有需求，那就去做投资，但是每一个投资者都这么想的时候，合到一起就不再理智了。那么谁来告诉投资者，你这个投资是理性的还是不理性的？过去我们在计划经济的时期，有国家计委来管区域经济，现在我们是市场经济就没有人来管了，尽管各省市的发改委都在做平衡，但是这种平衡也很容易会被其他方面的因素所影响。但是我认为有一点可以做到，就是要把这个信息最大限度的公开化，要相应地有一种公示。比如说在某某地区，现有多少产能？已经批了多少产能？地区经济的GDP是多少？这个地区未来的固定资产投资是多少？预计未来的需求量有多大？还能不能再继续建设？要把这个信息公布出来。不公布的话许多投资个体就会在一种不知情的状态下去做投资。
　　我曾经说过一句话，不管投资主体是谁，是国有投资还是民营投资或者外商投资，作为水泥行业来讲，都是投在了中华人民共和国的土地上，这个财富是中华人民共和国的财富，因为在消耗着国家的资源和环境，所以我觉得不能说一开始建很多生产线，搞几年就把他闲置、浪费掉。有可能企业把矿山开采了一半，还没有来得及开采完以后做复垦，企业就已经关闭了，没有办法运行了，那么这种给社会、给国家环境带来的损失谁来补偿？我觉得这个问题是值得我们所有这个行业的人应该引起深思的。
　　大家都研究竞争战略，但是我认为水泥行业是一个投资和退出壁垒都非常高的行业，这是一个基础条件。不像建设一般的工业区，盖一个标准厂房，房子不变生产线可以变。水泥不一样。一个水泥厂，起码要损害1500亩以上的土地。厂区占300-400亩，矿山占地1000庙，矿山可以复垦，但是厂房设备、库有什么用？不用了只能把他炸了，对社会的损害很大，不是说很轻易能退出来的。因此，每个水泥投资者，在每一个区域建点的时候都要慎重。华新水泥在每一个地区做投资的时候，至少要做半年的地区使用调查，而且对这个地区所有的企业和所有企业的竞争发展的心态要做一个了解，这样才能决定我们是否在那个区域投资。

中国联合水泥  崔星太：存量做好，再增产能
　　中国建材的水泥业务，一直坚持以联合重组为主，新建技改为辅的产业扩张方式。以中国联合水泥来讲，目前的3500万吨水泥产能，真正依靠自己在某一个地区里新建的线只有一条，就是山东青州6000t/d的线，其余的1200万吨的产能都是在联合重组过来的企业原有的土地上进行建设的。还有2000多万吨是依靠联合重组的。之所以这样做，主要是我们在行业里不想在任何地方与同行进行恶性竞争，我们希望把存量做好，存量做好后如果确确实实还有缺口，我们才会考虑增加新的生产线。

河南省发改委  徐宝民：全国来讨论，不如地方来完成
　　河南在三、四年的时间里砍掉了全部立窑，中间也肯定遇到了一些问题。像一些大企业集团提到的，看到水泥厂都在上新型干法线，我们也担忧。我们已经向省里的所有水泥企业都打了招呼，包括环保部门和其他相关部门，要注意在一个区域内的合理布局，不能够产生新的生产能力过剩，造成社会资源浪费。从河南省的情况来看，目前这种倾向还不明显，但是目前在我们省内有些地区，在建的和拟建的项目已经接近饱和，到“十一五”末生产能力可能已经超过了市场需要，对此我们省里面也已经引起了重视。对全省新型干法水泥注意立项的要注意适度控制限批，考虑地区需要。刚才华新的李总谈到，区域平衡区域布局谁来管？我在这里补充一点，在全国来讨论地区的水泥市场平衡问题，不如地方政府来完成。大家都知道水泥有区域性，不可能全国都是同一个特点。由地方政府来做区域平衡是比较合理的。从我们省的情况来看，这几年我们搞水泥结构调整，上大压小，从河南省的情况来看还是比较成功的。

浙江三狮水泥 姚季鑫：结构调整结束，再建就是犯罪
　　现在我认为要重点宣传推广的，是怎样由产业结构调整走向组织结构调整。围绕建设和谐社会的目的，最后要给老百性带来实实在在的利益。最近水泥行业的几个大集团，包括红狮、海螺、以及中国建材集团都在进行一些大的重组，集中度大大提升，对于整个水泥价格的提升是非常有好处的。接下来浙江也会在全国带头解决集中度的问题。现在海螺、南方水泥、三狮、红狮几个大集团配合的非常好，接下来在这方面的重组完成以后，对于我们整个区域水泥行业的效益回归，会产生非常大的引领现象。所以我认为现在是三个阶段，有些是结构调整刚刚开始，我认为没问题，有些结构调整基本结束了，我认为宏观上一定要控制；有些结构调整已经结束了，坚决不能再建了，再建就是犯罪呀！

拉法基瑞安水泥 周海红：新项目审批混乱 投资者两种渠道角逐
　　我赞成对于区域内的水泥产能进行宏观调控，控制整个投资的总量。但是我们在各地的发展中，面临一个实际运行中的问题。现在新项目的审核批准是通过不同的渠道在进行的。技改项目或是重组联合的项目，是由经委的渠道批准，新上的生产线则是由发改委来批复的。因此，在新项目的报批过程中，对于投资者而言如果在一条路走不通，可能会通过另外一个途径去尝试，总会找到适合的方法，最终造成这个系统还是很混乱。

台湾水泥 吕克甫：产能不能简单按区域分配，要看资源
　　目前全国各地都有很多新的生产线要上马，在市场平衡方面我有一个建议，我认为在总量控制的部分，不应该按照区域去分配。比如说像在广东，应该看到哪个地方是有资源的，比如说像粤东，现在已经没有资源了，还要继续让新的生产线上马吗？物流在水泥厂中占的作用是很重要的，如果是在粤北，我也建议广东经贸委，是不是能够重新考量，在有资源的地方能够把产能加大，没有资源，有那些生产线是很难的，不但企业做的很辛苦，而且对环境的破坏是很严重的。

亚东水泥 张才雄：水泥需求不会持续走高
　　水泥的消费需求量不是一直往上升的趋势，到某一个限度的时候会往下降，借这个机会我也想提醒我们的水泥同仁，水泥的需要量有高有低，到某一个高峰时有可能就要走回头路了。

中材科工 李建伦：注重与兄弟单位的合作，大家要共同发展
　　我们中材集团在年初的集团工作会议上确定了一个目标，要建立一个和谐中材，内部要和谐，外部也要和谐，应当确立一种“竞（争）合（作）”相结合的一种发展战略，有一种共存、共赢、共同发展的理念，因此我们在局部的策略方面也做了一些调整。目前我们正在开工建的是六条线，正在做前期工作有六条线。在符合我们区域布局的联合重组的过程中，也交结了不少同行和朋友，采取多种方式多种形式进行联合。我认为同行之间竞争是难免的，因为在一个区域里面不可能一家来包打天下，就必然存在竞争的问题。而且一个健康的市场也需要竞争，竞争也是发展的必要形式和手段，因此，在这种情况下如何确立良性、健康的竞争，我觉得还是非常重要的。现在我们在发展过程中，会跟其他的兄弟单位在一个大的区域内联手做一些事情，把这种竞争我们也掌握在良性的范围之内。不但把水泥做大，也要做强，做好，使大家都有一个共同发展的机会。

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