时机看来确实已经成熟了。

就在行业整合大戏相继上演，人们纷纷将目光投向今年格外高调的中建材和中材国际的时候，一直冷眼旁观的拉法基也终于开始了自己的扩张行动。

2007年11月28日，云南省省长秦光荣、法国拉法基集团董事长兼首席执行官乐峰及瑞安建业行政总裁黄月良在昆明签署了《关于进一步深化扩大建材行业战略合作的协议》。

根据协议，将由拉法基瑞安水泥有限公司作为平台，参与云南建材工业的结构调整。而拉法基集团计划投资6亿多美元，打造云南建材业航母。

在云南一举投下6亿美元，听起来似乎并没有中国建材集团打造南方水泥时投资100亿人民币那样的气势，但作为全球水泥行业的龙头，拉法基在中国的一举一动，都无法让人忽视。

一直以来，拉法基都盘踞在中国的西南地区，在这样一片对新型干法水泥来说，有着巨大潜力的市场上，拉法基很清楚，要想有更大的发展，就必须要有足够的耐心，伺机而动。

因此，当各大企业在华东、华南以及西北、东北等市场上纷纷施展拳脚的时候，拉法基却一直比较安静。但2007年中国建材集团和中材集团的高调举动，似乎给拉法基注入了更多动力。

入乡随俗

据了解，拉法基这一次与云南省政府的合作，在业内人的眼中，也许并没有什么太多的新意。

因为在这之前，中建材和中材集团，已经与政府之间有过了多次这样的合作模式。在今年早些时候，中建材和中材就与湖南、河南、山东这样一些省市签定了类似的战略合作协议，通过这样的协议，地方政府和企业之间似乎能够更好的实现双赢。

然而，这样一种就企业自身发展来与政府签定协议的模式，对拉法基这样的外资企业来说，可能还是前所未有的。

作为目前在全球最大的水泥生产企业，拉法基在全世界很多国家都有生产基地，但之前却并未听说过拉法基公司与政府之间，就自己的发展问题签定任何相关的协议。

这一次拉法基与云南省政府的合作，应该是公司与政府之间就企业发展所签定的第一个协议。

国内某大型水泥企业负责人在谈到此事就表示出了一些无奈，在他看来，中国应该走的是市场经济道路，企业的发展完全应该按市场经济的发展规则来操作，与政府之间签定这样的协议其实是没有必要的，但在目前的中国似乎无法真正做到这一点。

当然，对于这种情况的出现，业内很多人还是表示了理解。

部分业内人士就表示，毕竟中国的市场经济起步比较晚，市场经济自身的一些制度或规则并不健全，因此在很多时候还是需要国家的宏观调控，那么政府在企业发展过程中所处的地位也就显得更为重要。作为央企的中建材和中材集团，由于自身所处位置的优势，和政府之间的合作也就显得更为顺理成章。而如今作为外资企业的拉法基，也清楚的认识到了在中国市场发展的规律：“入乡随俗”。

既然要想在中国开拓出自己的市场，自然就要学会这一点。拉法基在中国市场上观念的迅速转变，也确实显示出了水泥行业世界第一出色的市场应变力。

云南  二次整合

在拉法基进入云南市场之前，业内一直把云南视为香港瑞安集团的“地盘”。

据了解，早在2004年，云南省就已经开始了水泥产业的整合，当时香港瑞安看准时机适时进入，以8亿元的巨资，借机整合了云南国资水泥旗下8家企业，形成了云南瑞安建材投资公司，从而一举成为云南最大的水泥生产企业，占据了云南水泥行业的相对控制权。

香港瑞安集团在云南的扎根，无疑与拉法基在中国西南的战略布局产生了冲突。然而拉法基却并没有选择和瑞安进行直接的对抗，而是与香港瑞安握手言和，成立了拉法基瑞安水泥有限公司，并很快成为了中国西南地区水泥行业的龙头。

据业内人士的预测，在2007年底，拉法基瑞安的水泥产量就将达到2700万吨。

有数据显示，经过了2004年的第一次整合，云南水泥年产量从200多万吨迅速提升到了700多万吨，这也使得一直处于亏损的云南水泥行业利润提升到1亿元以上。但2004年的整合，却并没有能够完全激发出云南这片拥有着丰富矿产资源和巨大市场需求土地的应有“潜力”。

云南省省经委副主任王兴宁在接受记者采访时说，云南之所以再次与拉法基瑞安合作主要还是因为首次整合后没有能够彻底改变云南水泥散、小、弱的生产格局。

据了解，2006云南水泥生产线处在国家淘汰范围之内的就有18条，产能为2500万吨，占去年全省水泥全部产能的一半以上。不仅如此，2006年云南全省生产的3000多万吨水泥，由272家水泥企业完成，其中有35家为水泥粉磨站，企业平均生产规模为22.8吨，行业集中度低的问题还相当严重。

王兴宁主任表示，云南省政府一直希望有绝对行业优势的水泥企业在滇中、滇南、滇西、滇东南、滇东北、滇西南建立合资企业，主导云南全省水泥市场。

“因此，二次整合就是要借助拉法基这样的跨国公司，完成对云南水泥产业结构调整。”他这样说道。

拉法基的算盘

对于拉法基来说，并不是第一次走进云南这块热土。之所以再一次把主要精力转向云南，拉法基有着自己的“算盘”。

在拉法基方面看来，云南水泥行业正处在上升阶段，市场需求潜力巨大。根据评估，到2010年，云南水泥将有近60亿元的增长空间。法国拉法基集团董事长兼首席执行官乐峰就曾表示，未来几年，云南的能源开发、交通网络、水利工程等基础设施建设将进一步加快，城市化水平将力争从现在的30％左右提升到2020年的50％，巨大的市场需求空间，“拉法基将从中收益”。

当然，乐峰所说的收益并不仅仅局限在水泥行业。按照拉法基的计划，到2010年拉法基在云南投资的水泥产量将增加1000万吨，并将建设新的石膏板及预拌混凝土工厂。此外拉法基还与昆明市政府进行了接触，拟投资建设一个骨料生产厂，2008年下半年将落实。不难看出，这一次除水泥之外，拉法基的其余三大世界领先业务——石膏建材、混凝土与骨料都将全面进入云南市场。

然而，作为世界头号水泥商的拉法基集团，尽管与云南省政府签订了战略合作协议，但并没有仅仅把自己的“算盘”放在云南单个市场上。

行业内就有观点认为，拉法基的此次行动，主要是计划以云南为国内投资的一个基点，把市场半径扩展到中国西南市场及其周边国家。

通过在2007年11月拉法基披露的三季度业绩公报，我们不难看出，拉法基对中国、印度等新兴市场有着巨大兴趣。

据统计，2007年拉法基公司新兴市场使集团收入大幅增长，销售额和当期经营收入分别增长11%和30%。前9个月新兴市场的当期经营收入占集团当期经营收入的45%，其在东欧和亚洲市场的业绩尤其显著。

拉法基集团董事长兼首席执行官乐峰也表示，“拉法基希望借此次（与云南的）合作跳板，把水泥销售半径覆盖到中国西南市场和云南周边的东南亚、南亚市场上去。”