节能减排，也包含了减排的问题。关于工业废弃物和废渣，我们目前已经有相关政策。在今年陕西省建材工业协会理事会上，我们搞了两个讲座。一个是资源综合利用讲座，一个是企业技术创新讲座。我们今年想通过这两个讲座，引导企业用先进工艺代替落后工艺，用技术创新来提高企业的核心竞争力。对于节能减排的国家产业政策，我们希望能够通过这个讲座对企业进行引导。比如对于产品而言，无论是水泥，还是新型建材，固体废弃物掺加量超过30%，企业可以享受增值税和所得税的减免。这个政策对企业还是有一定的吸引力的。我们就是要通过政策来引导企业来进行综合利用。我们经常提废渣，实际上从现在来看，根本不存在废渣，废渣不过是放错地方的资源。

    那么山西为什么要这样做？因为山西本身是一个重工业的省份，工业废弃物比较多。山西的电厂、煤矿比较多，大量的煤矿排出的煤矸石也比较多。同时，钢铁等重工业比重比较大。而对建材行业来说，是“吃掉”固体废弃物比较好的一个行业。从这方面看，建材行业实际上是一个绿色行业，产品也可以叫做绿色产品。如水泥行业，它不但不产生工业废弃物，还要“吃掉”大量的其他行业排出的工业废弃物。因此，我觉得水泥行业应该定位于绿色行业上。

    目前，山西省发改委和山西省经委有一项发展基金，大约有3000万。因此我们想给建材行业申请出一部分，用于建材行业的四项技术。谁采用了这四项技术，我们就给予谁一定的补贴，即政府出一点资金来引导企业发展。对于水泥这个行业，首先就是余热发电技术的应用；然后是立磨技术，因为立磨本身是很节能的；再有就是辊轧机的终粉磨系统技术。过去都是辊轧机和球磨机搞一个联合粉磨系统，而现在全国的第一台辊轧机终粉磨系统已经在山西试验成功了。因此我们想用这项技术代替一些落后的磨机技术。最后就是电力变频技术。因为变频对于电力的节能还是非常有效的。所以我们就初步定了这四项技术，来享受这部分基金。再通过加大宣传力度，引导企业来向这些方面走。这也是我们今年在节能减排、资源综合利用上面的一些想法。

    余热发电系统，今年我们初步定下有两家企业要做。一家是智海集团，它现在拥有两条2500吨生产线，这两条线今年将要上马余热发电；另一家是山西威顿水泥，它拥有一条2500吨生产线，一条1200吨生产线，今年也要上马余热发电。为此，协会还专门到省里为企业争取到了一些资金，一家企业大约有两、三百万。余热发电系统约耗资五、六千万，尽管争取到的资金比较少，但能够充分地表现出政府引导和支持的决心。

    水泥商情网：山西是水泥生产大省，而且落后产能比较多，那么对于山西来说，目前淘汰落后产能的状况怎样，最大的困难在什么地方？

    党朝旭：提到淘汰落后产能的困难，我认为是一些地方政府淘汰的决心还不够大。尽管省上对淘汰落后产能的决心比较大，但对于地方政府，特别是县一级政府，可能还有些顾虑。这种顾虑一部分是这些企业还是当地的“钱袋子”，特别是对一些贫困县来说，当地的工业本身就不多，而水泥企业每年的税金对于当地来说是比较多的。政府顾虑到淘汰后将会影响到当地的财政收入；另一部分，目前山西水泥工业先进的生产力还没有发展起来，淘汰后将会形成一个市场的“真空”。从这个角度讲，淘汰落后产能还不能进行的太快。我们在制定今年该如何淘汰落后产能时，也考虑到淘汰还要和山西的新型干法水泥发展情况相适应。为此，山西省不同意“一刀切”，但对局部地区，如果新型干法水泥发展起来了，并能够满足当地经济发展的需要，这时政府就可以出台政策关闭所有的落后产能。

    比如太原市，目前新型干法水泥基本能满足（市场需求）了，所以立窑要求全部关闭。长治市周边也是这样。而且政府的补贴资金也基本上到位了。如去年全省淘汰的企业，政府补贴资金已经在今年1月份全部下发了。同时，还有一项办法，即谁先淘汰谁补贴得多。07年淘汰的企业享受的比较多，08年就少一些，09年就更少。这样就鼓励企业在有条件的情况下，早一点把落后装备淘汰了。通过我们的宣传和各项措施，山西已经有一些企业，看到落后装备存在的时间不会太长，就主动把立窑淘汰了，把企业改造成一个符合国家产业政策的粉磨站。然后和当地的大型的新型干法水泥企业签订长期的合同，购买熟料，从而作为粉磨站而继续运行。这种做法是比较好的，不仅能够满足当地发展的需要，而且能够将落后的窑炉淘汰掉。对于其发展大型节能的磨机来说也十分有好处。

    水泥商情网：不少山西水泥企业都曾出现过亏损情况，那么亏损企业如何扭亏，针对这个问题协会方面有无相关意见？

    党朝旭：山西亏损的大户，一个是大同水泥、另一个是晋牌水泥，其他的还有一些，但是都是一些小户。这两个企业有其特殊情况。大同水泥是我国一五期间建设起来的水泥企业，而且进入了80年代后又进行了技术改造。原来大同水泥有5条湿法窑，在80年代技改的时候又上了2条湿法窑，因此这个企业总体上就有7条湿法窑。所以这块就比较落后，带来水泥成本比较高，这是窑的情况。对于磨机来说，它的磨机比较多，但也比较小，这样它整体上能耗比较多。所以水泥成本比售价高，就出现了比较严重的亏损。去年大同水泥亏损约5000万左右。再者，由于湿法窑居多，环保投入不足，因此环保上也不太过关。07年当地环保部门时不时封查它的窑，不准生产，因此这对它07年的整个经济效益影响也比较大。

    而晋牌水泥，也就是原来的山西水泥厂，它拥有一条日产2000吨的新型干法生产线，生产线并不落后，而且是引进的。这是当时中国第一批引进的国外生产线。由于是全引进的，因此成本较高。当时国外对我国实行经济制裁，这条生产线却恰好是那个时期建设的。它的引进成为我国打破国外经济封锁的一座里程碑，因此一次性投资比较大。当时生产线投产时，贷款就达到12亿。要放在现在，用不了2亿就可以建成。这样这条生产线运行成本费用就很高。另外，这条生产线也有其先天不足的地方。达产达效一直解决不了，直到2007年，才真正实现了达产达效，因此生产线财务费用很高。虽然生产线很先进，但成本也很高，变成吨水泥的成本费用加财务费用，数字惊人。因此，07年晋牌水泥亏损额也在5000万以上。这两个企业就将去年山西省整个水泥行业盈利全部亏到里面去了，数额有1个多亿。

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