高原：生产许可证准入门槛提高很多
水泥商情网：相对而言，一些中小型水泥企业更关心水泥生产许可证换发的审核条件。那么对国家重点支持大型水泥企业而言，新一轮许可证的换发会产生哪些影响？
高原：新一轮生产许可证换发的审核条件不管对大企业还是小企业都是一样的。比如说，前不久秦皇岛浅野水泥公司一负责人到生产许可办来，看了水泥生产许可细则后，对于熟料不允许露天堆放这一条就有些不解。（露天堆放本身有杨尘，会造成无组织排放，所以熟料不允许露天堆放。）即使对于秦皇岛浅野水泥公司这样日产量达5000吨的日资企业他仍然存在这个问题，因此这不仅仅只是中小水泥企业的问题。当时这位同志问我，拿蓬布罩起来是可以的吧？我明确告诉他，不行！即使是临时性你也得盖堆棚！
生产许可证换发工作就是要紧紧围绕节能减排。减排在这次换证中表现的力度相当大。而拿蓬布罩起来，很有可能出现检查组过去，他给盖起来，检查组一走就不管了，所以仍然解决不了减排的问题，而对于这一轮许可证换发将按照条款逐一执行。不管大企业小企业也好，都是一样的。大企业更应该执行国家产业政策，对国家环保产业政策起到更好的作用。
水泥商情网：能否简单介绍一下企业申请办理生产许可证的程序。对于新建水泥厂在生产许可证换发程序上有何不同吗？新一轮许可证换发在即，对于以往几次水泥生产许可证制度实施过程中所碰到的问题将如何杜绝？
高原：对于即将要开始换证的企业来说，在自己许可证到期前，需要在还未到期的前6个月进行申报，才能有保证。待各条件达到标准，应该是能准时拿到许可证，同时这样才不会出现手上证书到期，但新证还没拿到的真空状态。目前国家工业生产许可办已经跟全国各省质量监督局进行了宣贯，企业直接找省市质检局申报，填写相关资料即可。例如河南这批最早的生产许可证有效期可能2008年1月份到期，那么就应该在2007年7月进行申报。尤其这一轮水泥企业生产许可证和上一轮生产许可证的要求有很大变化，假如不进行整改，应该是拿到生产许可证的单位并不多。
新建企业在产业政策要求上更加严格。对于水泥企业新建这个问题，水泥企业生产许可证目前是由省级核准备案颁发。对于新建企业来说，核准备案是必须有的，而且必须符合国家产业结构政策。比如新建60万吨以下的水泥粉磨站，2006年10月17号以后就不再允许新建，在此之前建设的，那么你需要提供相关材料。
以往换证的力度并不弱，这次我们也将一如既往严格执行。上一轮淘汰大约1/3的水泥企业，在这轮工作中也将会很严厉，比如违法新建机立窑的问题。
水泥商情网：中小水泥企业如果想要继续发展应该如何找到市场定位？对目前大直径立窑您怎么看待？同时能谈谈对中小水泥企业有什么建议吗？
高原：这里需要强调，去年国家产业政策中要求新建的粉磨站要在年生产能力60万吨以上，60万吨的概念就是单台磨机是Φ3.8m的磨机，要是两台磨机就是Φ3.2m和Φ3.4m的磨机。这里要求60万吨以上，不是指单机产能，而是整体规模，同时说的是新建，不是改造。假如现在机立窑要改造粉磨站，是不受60万吨规模限制的。
对于中小企业如何找到市场定位的问题，我想雷会长在研讨会上已经给出了很好的建议，我也没有什么补充。对于中小水泥企业涉及技术改造的问题，此次中小水泥企业研讨会上，雷会长有这样的表示，“严禁立窑等落后生产能力新建、扩建和单纯以扩大产能为目的的改造”，这个话反过来，假如不是单纯以扩大产能为目的技术改造，国家不是严禁的。假如你的技术改造有节能、有环保、有资源综合利用，这样的技术改造国家没有禁止。今后的出路，企业也不要为这么一句没有理解的话而受到约束。
对于建通窑的看法，这里我复述一下，在今年1月份建材研究院生产力促进中心召开了一个研讨会，雷会长在会上讲话，我的一点感触。雷会长的三句话是，“建通窑确实有他的独到之处，缪先生在立窑工艺装备和技术上都有他独到之处，也很不错；立窑毕竟是立窑，立窑与新型干法比较还是有他很多先天不足之处；各位老板慎重决策。”因为现在很多企业老总也不像以前，不像原来国有企业，基本都是民营企业。每花一分钱，你应该掂量一下值不值得。投资一动就是上千万，在新型干法覆盖的情况下，何必要把这个上千万往泥石流里面扔呢？这样的改造国家不禁止，但决不是鼓励、提倡，最好各家企业根据自身情况来判断、选择。
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